[陈功]我感觉因为跟着这次抽样调查，在这段时间里面这次数据的反映出我们国家处在残疾人事业发展的关键时期。主要表现在第一方面我们社会在转型，我们致残的原因也在发生变化，过去更多的可能是跟贫穷有关的残疾要多，现在跟社会生活方式，跟社会转型，很多东西跟不上有非常密切的关系。

[陈功]比如说我们的交通，交通意外、交通伤害、工伤、意外伤害这类的致残幅度提高很快。还有比如现在人口年龄结构转变，老龄化以及和这个相关的都对我们整个残疾人事业的发展提出了很大的挑战。

[陈功]而且我们也看到人们的寿命在延长，但是我们的伤残时间也是在延长的，虽然你活得长了，但是你活得不舒服、不好，确实是有很多值得我们关注的现象。

[陈功]另外，通过这次调查也可以反映出我们的底数，因为前一段时间我们一直说我们是6000万，还没有认识到残疾人口的发展正处在快速上升的阶段中，也就意味着即使按照现在比较严格的标准，比如发达国家现在很多有福利的国家残疾比例只是15%，我们现在还只是6.34%，但是我们还有很多与心血管和慢性病有关的内容实际上没有纳入到致残因素当中。如果我们的残疾标准如果按照发达国家的标准残疾人的数量还会高。

[陈功]所以我们现在既面临着由于贫困，或者说是经济不发达造成的残疾人的人数比较多，比例比较高。同时我们还面临着社会转型带来的致残因素比较大。双重负担都是值得我们关注的。如果我们把方方面面的因素都加起来的话就很严峻了。

[程凯]对，这个问题很重要，面对我们国家还不是很发达的阶段，或者大部分老百姓在农村或者西部、中部地区，传统因素对他们的致残危险有很大的影响，但是对于发达地区，由于人的移动性增加，整个社会速度加快，压力加大，新的致残因素又在快速增长，在这种情况下如何应对传统和现代两方面带来的风险，提出必要的、有措施的、预防残疾的有力度的政策和办法是对当前很大的挑战。

[程凯]包括心理问题，前几天我还参加了心理健康的一个会，精神的压力带来的残疾是成长很快的。所以我们也借这个机会呼吁社会包括相关政府部门关注残疾的发生变化的现象。这个问题是联系到社会方方面面的，也是和我们的科学发展理念紧密相连的，要更好地联合起来制订预防残疾的相关政策法规，要形成多部门、共同配合的预防残疾的行动。原来的残疾预防更多地集中在一级、二级预防，比如我们的孕产妇出生缺陷，但这些工作还需要加强。

[程凯]现在由于工伤、环境因素、心理因素、由于慢性病带来的残疾风险快速增长，怎么样应对这种变化是一个挑战。

[陈功]实际上就像刚才两位讲到的，面对着我们现在快速增长的趋势的话我们有两方面是相对滞后的，一方面就是社会上对于残疾的意识或者说是残疾预防的意识我觉得还是不强。

[陈功]基本上，我们提出的新残疾观是和每个人都有关系的，但是实际上不是残疾的人没有这方面的需求的话，他确确实实就感觉这个事情说的是残疾人，和我有什么关系呢？他没有意识到自己也可能会出现残疾，我觉得这是很值得我们关注的事情。

[陈功]第二个就是从我们现在调查中所反映出来的，残疾人的需求实际上是相当多的，而我们满足需求的比率很低，不是说我们没有做工作，主要是在快速增长过程中我们残疾人现在工作的方式、投入、系统这块事业的发展没有跟上整个社会的变化。我觉得这也是应该引起我们关注的。不仅仅只是残联在做工作，其实残疾的很多方面的东西，包括很多部门，应该形成多部门合作的机制，共同把这个事情做好。