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谈中国残疾人状况的改善、困难与问题 (1)
今天的访谈我们将一同来关注第二次全国残疾人抽样调查第二号公报,来到演播室做客的嘉宾分别是中国残联副理事长、党组成员、全国肢残人协会副主席、全国残疾人抽样调查办公室主任程凯;中国残联办公厅副主任、第二次全国残疾人抽样调查办公室副主任张新龙;北京大学人口研究所副所长、教授、研究生导师、第二次全国残疾人抽样调查委员会专家陈功。
[主持人]我记得在2006年12月份的时候,国新办曾经就第二次全国残疾人抽样调查结果主要数据公报举行过新闻发布会,那么程主任,那次的数据公报跟我们今天关注的数据公报有什么样的区别呢?
[程凯]去年12月1日国新办发布了一号公报,主要是向社会发布第二次残疾人抽样调查残疾人的总量,各个类型的残疾人的数量以及他们占总人口的比例,大家最清楚的就是三句话“一,残疾人总量增加,占总人口的比例也有所上升,残疾结构发生了一些变化”,数字大家都很熟悉,就是我们去年4月1日全国残疾人已经达到了8296万,占总人口的比例已经达到6.34%。
上次发布的信息主要是一些大数,也包括我们的视力残疾、听力残疾、智力残疾、精神残疾等等多个类型在这8296万里面的各自比例,以及在当时分析的造成残疾的原因,包括结构变化的原因做了初步的分析和解读,主要是发布一个大数,到底残疾人有多少,经过19年了结构有什么变化、总数有真正变化,占人口比例有什么变化。
[程凯]这次的二号公报主要是发布两大方面的信息,一个是我们国家31个省、市、自治区残疾发生比例多高,残疾数是多少,比如北京市残疾人数多少,占北京市总人口比例多少。
还有通过这次调查,我们所掌握的在经过这19年当中我们国家8296万残疾人到底他们的社会经济状况是什么样的,比如就业状况怎么样,教育状况怎么样,他们的家庭、年龄,城乡结构,性别还有家庭人均规模,以及他们的基本需求和愿望,包括社会为大家提供的一些服务等等社会经济的信息。
[程凯]这也将更有利于通过二号公报的发布,让有关机构包括各级政府、社会,以及残疾人亲属更真实、全面地掌握在去年4月1日期间我们国家残疾人到底是什么样的状况。对我们进一步研究、制订残疾人的相关政策法规,推动残疾人事业发展提供更直接的依据。
所以昨天发布的二号公报主要是解决这么一个问题。
[主持人]那么时隔半年才发布这样的数据是因为这个调查并没有完全统计好完需要这样一个时间汇总吗?
[程凯]是两方面,一是这是工作的安排,也是按照人口调查的惯例,先发布主要数据,主要数据就是更宏观的,总量多少、结构如何,二号公报的发布是时间的安排,在时隔半年以后,去年12月1日,今年5月28、29日,这半年。
第二,有一个技术问题,去年12月1日以前主要是对全国调查的汇总,很大的量,260万的样本量,对调查确认的残疾人和残疾户经过总的汇总,知道总量和比例。
他们具体的经济状况确实是更细的工作,需要专业机构和专家经过对数据更深入的处理和分析才能得出准确的结论,所以这是工作的安排也是技术要求的过程。
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