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谈中国残疾人状况的改善、困难与问题 (3)
今天的访谈我们将一同来关注第二次全国残疾人抽样调查第二号公报,来到演播室做客的嘉宾分别是中国残联副理事长、党组成员、全国肢残人协会副主席、全国残疾人抽样调查办公室主任程凯;中国残联办公厅副主任、第二次全国残疾人抽样调查办公室副主任张新龙;北京大学人口研究所副所长、教授、研究生导师、第二次全国残疾人抽样调查委员会专家陈功。
[陈功]实际上应该说是我们社会上每一个人都应该关注的,这个事情和我们都有关系,因为我们制订这个政策的对象是所有人。实际上对任何一个人来说下一步你是不是残疾谁都无法预料,除非现在已经是残疾人的了,当然,现在的残疾人也可以通过复健康复。
[张新龙]提高整个社会的残疾人意识也是很重要的。
[主持人]我刚才听到程主任的介绍如何对残疾人的调查入户进行调查可能困难确实不少,那你们遇到的最直接的困难是什么呢?
[张新龙]实际上我们这次调查应该说还是做了比较充分的准备。在这两年半的时间进行了准备,前期准备一个是技术方案的准备,这方面我们大多数是依靠专家,还有就是我们做残疾人工作的人如何和专家之间达成共识,把科学的方法和标准应用到实际调查工作中去。
[张新龙]更重要的就是我们体会到这次全国抽样调查过程中你要让调查对象的老百姓接受你的调查,因为我们国家这几年各种大型调查是比较多的,人口普查不用说了,我们每个家庭都作为调查对象,可能还有一些其他经济方面的调查我们都经受过。而我们的调查还不仅仅是让残疾人接受,还要让所有人都接受,我们这次调查是抽样调查,从全国抽取250多万人作为调查对象,这250多万人是所有的人,包括残疾人和健全人,让他们接受调查。
[张新龙]其实有些调查老百姓已经有点反感了,但是我们也同时要让老百姓支持对我们国家有重要价值的调查。那么我们残疾人调查首先面临的是如何能让老百姓接受,为什么你要进行这个调查,这个调查和我有什么关系,对国家有什么关系。这就需要我们对老百姓和调查对象有一个宣传。就是刚才我讲的要让大家明白这个调查对国家制订相关辅助残疾人政策有关系;第二个就是希望社会每个人都能关注残疾人问题,残疾人问题不光是残疾人本身的,可能涉及到残疾人所在的家庭,残疾人所在的社区,涉及到我们每一个人。
[张新龙]另外残疾人调查的过程比较复杂,不像一般的调查,涉及到医学方面的事情,我们要有筛查,有评定检查,需要专科医生和专门仪器,有些检查还要在一定条件下进行检查。过程比较复杂,所以我们需要专业调查人员,对调查员和医生的培训花了我们比较大的时间。
[张新龙]就是因为这个过程比较复杂,我们调查时间才需要两个多月。全国人口普查和其他调查都没有这么长时间,我们现在的调查时间长,经费的投入就比较多,财力的花费比较大,这也是我们调查比较难的一方面。
[主持人]我想大家很关心的一个问题就是残疾人以及他们的亲属在观念上愿不愿意接受这个调查呢?
[张新龙]刚才也说了宣传让老百姓接受这个调查,知道这个调查是有益的,另外也要让残疾人知道这个调查与他的利益是息息相关的。
[张新龙]首先要让残疾人了解,如果你如实地报告你的身体、家庭、社会各方面的情况,国家会根据这些真实情况反映的数据制订辅助残疾人的政策。第二,我们调查过程中不光要取得这些数字,我们把调查过程也当成宣传残疾人事业,和辅助残疾人,帮助他们解决困难的过程。回良玉副总理对我们这次调查提出的要求是“真实了解、真实可靠,在调查过程中发现的残疾人困难要随时解决”。所以我们在调查过程中把送温暖活动结合起来,所有调查的残疾人和残疾人所在社区和家庭对我们的调查都很欢迎,给予了很大的配合。
[程凯]另外,去年我们到美国,美国国家统计局的官员也有针对性地问我们,你们怎么保证他们的隐私啊?怎么让他们配合啊?他们怀疑你这么大的样本量怎么知道他们每个人是不是残疾啊?刚才也介绍了一些组织、宣传、发动、送温暖,其实我们也做了一些技术手段,我们动用的专科医生都是县级医院以上的有多年临床经验的主任医师以上的,不是一般的大夫。
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