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谈中国残疾人状况的改善、困难与问题 (4)
今天的访谈我们将一同来关注第二次全国残疾人抽样调查第二号公报,来到演播室做客的嘉宾分别是中国残联副理事长、党组成员、全国肢残人协会副主席、全国残疾人抽样调查办公室主任程凯;中国残联办公厅副主任、第二次全国残疾人抽样调查办公室副主任张新龙;北京大学人口研究所副所长、教授、研究生导师、第二次全国残疾人抽样调查委员会专家陈功。
[程凯]第二个,我们对零到六岁儿童是百分之百进行检查,完全免费,从省城甚至是更高的大医院里面的专家对本小区、村里面的孩子进行免费体检,为老人进行免费体检,这些技术安排起了很大的作用。另外我们动用了将近六万名陪调队员,陪调队员你知道,都是社区里面最了解本辖区老百姓情况的人,例如村委会的妇女主任、团委书记、村干部、会计,他们对各家情况是了解得比较细的。
[程凯]我们在入户之前这些陪调队员通过宣传、发动,也包括当地地方政府的重视已经宣传过一次了,把我们的调查对象基本上的基础工作都做好了。所以我们在调查过程中也不能说一个没有敲门不让进的,隔着防盗门接受调查的也有,特别是城市。但是在整个调查过程中完全不配合的情况基本上没有。所以群众给予的支持和配合是很大的。
[陈功]我们对调查过程是做过评估的,从专业机构了解到,群众支持和配合情况是相当好的。这确实是和一般的调查是不太一样的,老百姓一方面是关注这个,另外一方面是寻求帮助解决现实问题。还有很多群众对于政府做完调查的后期也给予很高关注。
[主持人]我们关注一下调查中的具体数字,调查所反映地区间、省与省之间的残疾人比例存在一定的差异,这与经济社会发展水平的差异有什么关系没有?
[张新龙]从调查数据地区间的差异和省际之间的差异来看基本上反映了这么一个现象,就是经济欠发达地区残疾比例相对较高。
[张新龙]具体的我们有一个数字,按东、中、西部比较的话,东部地区的残疾比例是6.20%,中部是6.49%,西部是6.78%。还有一个就是大家看公报里面发布的每个省的残疾比例来说,我们有七个省残疾比例在7%以上,这七个省也都分布在中、西部地区,这是从数字本身体现的现象。
[张新龙]我们这次调查还有很多很详实的数据信息,我们正在做后期分析研究。包括各个地区每类残疾的致残原因,正在进行研究,准确的说法可能要等报告出来才能对这种现象做出更科学的解释。但是从我们和专家讨论的基本判断就是为什么欠发达地区残疾比例较高可能确实和各个方面包括医疗保健、经济社会发展的水平、卫生条件还是和致残有一定关系的。
[程凯]当然,个别现象也是存在的,比如我们也看到调查的31个省里面像青海、新疆的比例也不高,没超过6%。这个原因我们专家也正在做科学分析。就我们初步感觉可能是因为人口比较分散,在调查过程中由于人口分散,可能有一些调查的情况不能像人口集中地区那么集中。
[程凯]另外像一些人口输出大省,像四川、湖北、湖南、安徽这些人口输出大省比例相对高一点,青壮年都流向城镇了,像广州、深圳、上海比例就不高,是人口流入地,青少年比较多,因为我们是调查常驻户,不是户籍人口,只要你在这个地方居住半年以上就作为调查对象。
[程凯]当然,这些现象也只是我们调查过程中的感受,不一定很准确,将来研究报告出来以后如果能支持这样的判断,我想对我们下一步研究残疾人相关的政策和工作中增强针对性,特别是加大对中西部地区的支持就有了更准确的依据了。
[主持人]我们还注意到有数据显示,残疾人户在全国家庭户中的比例略小于残疾人户总人口在全国总人口中的比例,这是不是说明残疾人家庭的人口比非残疾人家庭人口多?能不能先请您对残疾人户这个概念做一个解释呢?
[程凯]从这次调查看残疾人户均规模比普通家庭,就是按我们五普的调查规模要大,普通户均规模大概是3.13人,这次残疾人调查户均规模残疾人是3.51,高了不少。当然,总的算下来这些残疾人涉及到将近2.6亿亲属,这个大数是这样。
[程凯]我们分析我们加强残疾人面很大,涉及亲属面很大,2.6亿接近3亿了,有这么大的群体直接和残疾人有关,就像一个家里面如果有一个残疾人孩子,他的父母,还不算姥姥姥爷,那人口范围更大了。第二也反映出这些年由于经济社会的发展,包括人群移动的变化,残疾人由于他们身体的伤残障碍,参与社会程度的有限,户规模确实比普通家庭大,原因还在于,一,合家庭少,就我们讲三口之家,爸爸妈妈加孩子的,不如普通人多。再一个他们对家庭的依赖强,必须依靠父母或者兄弟姐妹的照顾满足自己的需要,所以和一般的到18、19岁就独立的普通人不太一样。
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