[程凯]还有聋人耳讯可以通过各种手段恢复听力和正常人一样，还有儿麻经过我们三项抢救康复里面的儿麻矫正手术，很多儿麻后遗症患者经过外科专家的患者站起来了，甚至扔掉了拐杖，不再爬了，这些人已经完全恢复或者部分恢复了参与社会的能力，这个群体数量也是很大的。

[程凯]数据还没有得到专家的最后确认，可能由于康复、计划免疫、优生优育、营养不断改善，还包括大规模康复工程的干预，可能这20年减少1500万左右的残疾的发生。

[陈功]至少减少1500万。我们只能算出最低的数，算不出最高的数。

[程凯]如果没有上述的外因，按照自然比例的发生，可能我们现在的残疾人数量还不止这个数。

[主持人]我们注意到公报中对残疾人的等级进行了解释，那公报中不同等级的残疾人数量说明了什么问题呢？

[张新龙]因为残疾人的程度是不同的，不同程度的残疾人在社会方面的障碍是不同的，所以在国际上和国内对残疾人都分了等级，这个等级是按照功能障碍的程度和参与社会能力来分为四级的。

[张新龙]极重度、重度、中度、轻度这么四级，按照三成和七成来分，就是七成左右残疾人是一个三、四级的中度和轻度程度，一、二级重度和极重度的大概接近三成。

[张新龙]从这个数据来说，可以让大家了解到整个残疾人障碍方面的状况，三、四级或者说是中度、轻度说明他的功能障碍还不是特别严重，对这部分人来说，我们社会上如果给予他们一定的条件和机会，他可能就能够很快地或者比较能够自食其力地参与到社会生活当中。另外有三成重度和极重度残疾人，比例不大，但是数量上也有两、三千万人，这部分重残或者叫重度残疾人可能需要社会上的关注和扶持力度更大一些。有些他们不是简单地给他们一个就业的条件问题，而是各方面的关照。

[程凯]等级的划分从医学评定来讲是必然的，必须要分出一个伤残的差异，但是实际上更大的意义是在社会保障，我们制订社会保障制度对这些困难群体的依据是什么，不能大家都一样，你拿一百他也拿一百，肯定大家有一个保障水平的差异，差异的标准就在于困难程度和残疾程度之间的关系。

[程凯]残疾程度越重，他的自食其力能力越差，对家庭、社会的依赖越重，往往这样的家庭极重度和重度家庭经济困难状况更加突出，所以实际上现在各级政府在制订对残疾人政策落实社会保障的时候，比如低保也是按照残疾程度分成不同等级，也有利于公平分配各类资源。

[主持人]我想大家都比较关心这部分重度残疾的人群他们目前受保障的水平如何呢？

[程凯]应该讲，这20年来，我们国家经济的持续稳定发展、社会的进步，特别是党和政府关心残疾人，发展残疾事业的一系列重大举措，在整个残疾人身上变化是非常明显的，大家在公报上都看到了，我也不详细解读了。

[程凯]包括教育、康复、医疗等起来方面的状况变化都很明显。但是客观地讲，由于整个社会发展快，智力好、身体好、活动能力强的人必然掌握更多的机遇，创业的机会也多，自我发展机会也多，所以他们的状况改善也很强，而这些重度特别是极重度他们自我发展能力是有限的，基本是靠家庭或者亲属提供帮扶，因为我们国家的社会保障正在建立和完善之中，六中全会提出要建立覆盖城乡的社会保障制度。

[程凯]当然这些年是社会保障制度加快发展的时期，但是从这19年的过程中来看残疾人接受制度性保障的比例和程度还是十分有限的，我们从这次调查统计来看，获得过低保的残疾人无论是城乡比例都不是很大，农村大概是12%。